2022年，韩城市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于审计工作重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府关于依法治市的各项决策部署和中心工作,立足经济监督，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，坚持严格执法、规范执法、文明执法、公正执法，全面推进依法行政各项工作，认真履行法治政府建设主体责任，着力推进依法行政、依法决策和依法管理，为审计工作提供良好的法治保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）立足“学法”，提升依法审计能力

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为干部教育培训的重要任务，扎实开展习近平法治思想学习宣讲活动，真正做到学懂弄通、入脑入心。一是领导干部带头学。将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容，科学制定年度学习计划，定期组织召开局党组会、专题会认真学习《习近平法治思想学习纲要》等内容，研究部署法治建设工作，为推进法治建设定主题、把方向，谋长远、提重点，把习近平法治思想融入审计工作全过程、各环节。二是全员参与深入学。采取周例会、专题讲座、学习研讨等多种形式开展法治教育，组织全体干部学习《审计法》《审计法实施条例》等相关法律法规，邀请法律顾问开展《民法典》专题讲座和法律知识培训，促进审计干部牢固树立依法审计意识，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是随时随地常态学。为每名审计干部手机安装青天法规库APP，配发了《审计常用定性表述及使用法规向导》,方便干部随时随查询学习。

（二）坚持“遵法”，规范依法审计行为

坚持以《国家审计准则》为依据，进一步规范和细化审计程序，狠抓关键环节，严格业务操作流程，健全风险防范体系，确保审计程序合法合规，严格执法质量和效率考评、监督制约机制，规范审计人员依法行政行为，全面提升审计质量和审计执法水平。建立了《审计查出问题整改办法》，推动审计整改工作规范化、制度化。完善了《考核制度》《考勤制度》等15项机关内部管理制度，构建起了“用制度管人、按制度办事”的机制。制定了审计流程图，列出审前调查、审计方案编制、审计现场实施、审理复核等22项内容，要求每个项目严格按照流程进行，促进审计程序规范化。

（三）严格“执法”，全面推进依法行政

深入贯彻中、省、市关于法治建设的重大决策部署,全面推进依法行政，有序推进法治政府建设，圆满完成了法治建设各项工作任务。

1.依法制定年度审计项目计划。严格按照《审计法》《审计准则》及《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等相关法规制度要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，科学制定年度审计项目计划，切实发挥年度审计项目计划统筹引领作用。

2.严格落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示。制定《韩城市审计局行政执法公示制度》，在审计项目正式实施前张贴审计公示，公布执法人员和执法内容、监督电话，接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督。二是深入推进审计结果公告制度，将重点项目审结果在韩城市政府网站向社会予以公开，主动接受监督，增强审计的公信力。三是严格立项、下发通知、制定方案、审计取证、编制底稿、完成报告、作出决定、移送处理、送达等行政执法程序，并统一运用规范文书范本进行记录和出具，确保审计执法文书和案卷完整准确、合法规范。四是重大行政执法决定法制审核。制定《韩城市审计局重大执法决定法制审核制度》规范法制审核程序，从是否超越审计机关执法权限、主要事实是否清楚、相关证据是否充分适当等方面对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书进行审核，并出具书面复核、审理意见，确保执法过程合法合规、客观公正。

3.依法履行审计监督职责。全面忠实履行宪法和审计法赋予的职责，自觉把宪法精神和法律要求贯穿于审计工作的全过程各方面。一是开展常态化“经济体检”工作。在常态化疫情防控的新形势下，加强工作统筹，优化资源配置，抓好计划管理，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资等进行了审计。全年共完成审计（调查）项目101个，查出各类问题106个，提出整改建议205条。二是加强审计整改工作。坚持查出问题与解决问题并重，扎实做好审计监督的“后半篇文章”，对审计查出问题实行动态管理清单，建立审计整改台账，督促相关单位及时将审计发现问题整改到位，持续推动审计整改成果向治理效能转化。三是开展执法质量大检查活动。从审前调查、审计实施方案、审计证据、审计底稿、审计程序及审计报告和决定等6个方面对2021年度审计项目质量进行检查，促进规范审计执法行为，防范规避审计风险，保证审计质量。

（四）开展“普法”，营造良好法治环境

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是充分发挥各类媒体的宣传作用。利用“韩城审计”微信公众号等各类媒体向社会公众宣传国家法律法规和新修订的审计法，发布最新的审计动态、审计成果和审计经验，赢得社会对审计工作的理解和支持。二是将普法宣传教育渗透到审计执法的全过程。将被审计单位干部职工作为主要普法对象，各审计组坚持将审计普法工作融入审计执法全过程，在审计项目实施过程中按照“前期准备，夯实普法责任；审前安排，明确普法要求；审中督导，提升普法实效；审后验收，检验普法效果”三大关键节点，一体化推进执法与普法工作。三是结合主题活动增强宣传效果。依托全国宪法宣传日、送法进社区等活动载体，通过发放宣传材料、现场答疑解惑等方式，向广大市民宣传审计法律法规，提升了社会公众的法律意识和法治思维。

二、存在的主要问题

我们的法治建设工作虽然在健全长效机制、规范执法程序、推进法治政府建设等方面取得了一切成绩，但对照新时代、新使命、新要求，还存在一些不足和差距，主要表现为：

（一）运用法治思维开展审计工作的意识不够。部分审计干部未准确把握新形势下人民群众对政府依法行政的需求，且受传统思想影响，对法律知识的学习重视不够，学习新政策新法规的积极性不高，法律素质还不够高，运用法治思维思考和解决问题的意识不够强。

（二）法治审理人员能力有待提升。法治审理工作涉及领域宽广、政策性综合性强，对审理人员的专业知识和业务能力要求较高，现有法治审理人员能力素质和知识结构不能完全适应新形势下的法治审理工作要求，知识结构单一，知识储备不足，知识更新慢，业务能力不足，一定程度制约着法治审理工作的水平。    

（三）普法宣传力度还需加强。虽然能够有效落实普法宣传

工作的“规定动作”，但是在创新做好“自选动作”方面有待进一步加强。法治宣传的形式、方法、载体推陈出新的力度不足，难以调动干部群众学法的积极性；普法宣传的广度还需进一步拓展，对法律法规知识的解读还不够全面深入、不够通俗易懂，普法成效不够明显。

三、下一步工作措施

（一）抓好教育培训，在提高素质上下功夫。多渠道、多形式加强习近平法治思想和新修订《审计法》等相关法律法规的学习，把学法普法作为审计干部的必修课,作为领导干部的主题课，要特别熟悉掌握《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与每个审计干部工作生活休戚相关的法律法规。

（二）严格执法程序，在规范行为上做文章。进一步强化依法执审意识，严格按照《审计法》、《审计法实施条例》及《审计准则》规定的法定职责、权限和程序依法行使审计监督职权，依照国家有关财政财务收支等方面的法律法规进行处理处罚和移送处理，不断规范和约束自身审计执法行为，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

（三）丰富宣传载体，在审计普法上再创新。充分利用电子显示屏、宣传栏、微信群等新媒体和审计进点会、审计报告征求意见、审计促进整改等工作环节及党员进社区等载体活动，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、《审计法》及其实施条例等，在全社会营造起崇法学法、守法用法、知法普法的良好氛围。