2022年，在韩城市委、市政府的正确领导下，市统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，严格按照市委市政府关于推进法治建设的工作部署，结合统计工作实际，切实履行推进法治建设职责，全力做好法治建设的各项工作，为推进法治统计建设、实现经济社会高质量跨越发展贡献统计力量。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设问题。 我局高度重视法治政府建设工作，成立了由党组书记任组长，分管领导任副组长，各科室部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，具体部署此项工作。同时为更好地贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，党组书记在局党组扩大会议上集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神，强调了党对法治工作的领导，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持、不断丰富发展。
(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到统计工作全过程各方面。不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，建立了党组会(党组理论学习中心组)集体学法和干部职工大会定期学法制度。2022年先后召开3次党组会、全体干部大会等形式对习近平法治思想、《宪法》《统计法》《行政处罚法》等进行专题学习。开展统计大讲堂，宣传统计法律法规和统计业务知识。
(三)突出履行法治建设“第一责任人”职责，不断提高工作水平。深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责，一是强化组织领导。建立健全统计法治建设工作领导机制，结合领导干部调整任用，调整完善了统计法治建设领导小组，明确了专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，进一步充实全局法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。严格落实《党政主要负责人述法制度》主要领导及班子成员按要求将述法内容纳入述职内容。二是强化统筹谋划。坚持大事大抓，将法治建设纳入年度工作计划，持续加强法治政府建设。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合统计工作实际，印发了《韩城市统计局2022年度推进法治建设工作方案》，进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，并将工作任务分解到各科室，精心组织实施，主要领导和分管领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。2022年度，先后专题召开2次法治政府建设工作会议，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。
（四）落实市委市政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。
1.依法全面履行政府职能。一是高度重视执法队伍建设，今年以来有6名业务骨干参加学习培训考试，取得陕西省行政执法资格，增强了统计执法力量。严格执行省、市统计部门出台的行政处罚自由裁量标准。全面落实服务承诺，凡是符合国家统计入库标准的项目，及时受理办理入库纳统。二是加强执法监管。推行“双随机”抽查机制。建立了企业清单库和执法人员名录库，按企业数量比例进行抽查。三是全面推行政务公开。相关信息及时在市政府网站上进行发布。
2.严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。党组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定，实施行政处罚集中讨论制度。成立案件审查委员会对全部行政处罚案件提交会议集中讨论决定，严格按照《中华人民共和国统计法》及其相关法律法规，结合韩城统计工作实际，做好行政执法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核等方面工作。
3.持续加大执法检查力度，强化统计执法震慑作用。根
据省统计局部署要求，研究制定全市年度执法检查计划，实现统计执法检查全覆盖，坚持问题导向，提高统计执法检查针对性。制定2022联合双随机实施方案，开展跨部门联合“双随机”执法检查（市场监督管理局、人力保障资源局、统计局）共抽取了6家企业。与兄弟县市结对帮扶，完成省级“双随机”执法检查单位补充，共抽取检查了13家企业。联合市场监管管理局等8个部门开展韩城市煤焦化重点行业第二批双随机执法检查，检查单位4家。2022年全市“双随机”共抽取执法检查单位23个，有力的增强了企业依法治统意识，提高了数据质量。
4.督促领导班子成员和下属单位负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。一是实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。每年领导班子至少参加2次以上法治专题学习。我局建立了领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败，加强廉政建设用制度管人，确保统计工作规范性，提高法治思维水平和依法行政能力。
5.落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。一是强化法治宣传教育。利用执法检查、年报会、统计宣传日等，开展法律法规宣传进企业活动，提升公众统计法律意识。二是健全行政执法人员岗位培训和考试制度。按照司法局统一部署，我局组织所有在编人员参加法律知识培训考试，取得统计行政执法证。 三是重视政府法治机构和队伍建设。强化政府法治机构建设。明确专职人员，负责全局的法制建设、法制审核工作。
（五）主动作为，深化改革，高质量推进统计工作。 一是突出重点，精准研判加强统计监测分析，精准发力研判经济发展的“形”与“势”，做好经济运行“晴雨表”。围绕市委市政府中心工作，深入分析全市经济发展结构特点、新增长点、薄弱点。按月、按季、按年开展监测，及时反映经济运行中的积极变化和亮点，准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向，及时提出建议，为市委市政府决策提供预警服务。
二、存在的主要问题
（一）还需进一步增强全社会依法统计的氛围。由于对《统计法》的宣传教育、贯彻落实基本靠统计部门本身，导致对《统计法》的推动力不够，仍存在社会上对《统计法》知晓度、关心度、理解度和执行度不够。
（二）执法力量不足。受国家统计执法证报考资格限制，目前我局仅有一名持有国家统计执法证执法人员，导致执法监督工作不能及时经常性开展，任务重，压力大，很多时候依靠外部调整执法人员来弥补人数上的不足。
三、下一步工作措施
（一）优化机构人员配置，加强统计队伍建设。加强人员培训，充实执法力量。积极组织人员参加法制培训，加强与兄弟县市的交流配合，增强部门联合执法，最大限度的满足执法需求。加强统计业务培训。进一步完善各项学习制度，开展多种形式的学习，注重在业务学习中坚持理论联系实际,在实践中不断提高统计执法人员的创新能力，抓住统计工作新亮点，主动研究和解决统计工作的新情况、新问题，保证统计执法队伍在政治上清、法律上明、业务上精。
（二）进一步规范行政执法行为。全面落实统计执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执行公示公开程序和执法公示标准。主动公开统计行政执法相关信息，执法检查、行政处罚案件等信息及时公开，确保统计执法活动过程规范有序进行。
（三）认真开展统计普法。严格按照统计普法的有关要求，结合实际，确定年度统计法治宣传教育计划，加强对统计人员执行统计法的普法教育，确保普法工作取得实效。把宪法学习和统计法学习列入党组理论学习中心组年度学习内容，通过年报会讲解统计法律法规，同时利用执法检查开展送法进企业活动，提高统计人员的法律意识和守法的自觉性。
韩城市统计局
2023年8月3日