韩城黄龙山褐马鸡保护研究中心

2022年法治政府建设年度报告

2022年以来，褐马鸡保护研究中心在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的帮助指导下，深入学习贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《韩城市创建全省法治政府建设示范市责任清单》、《韩城市2022年法治政府建设工作要点》相关要求，积极推进法治政府建设各项工作任务，现将中心2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

一是加强组织领导，全面落实法治建设第一责任人责任。党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治建设摆在中心工作的重要位置，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设工作与保护区业务工作同部署、同实施，确保法治政府建设各项要求同保护事业发展实现融会贯通，提升工作实效；聘请法律顾问，对规范性文件制定、重大行政决策、重大项目程序等行为合法性进行审查。

二是常态化开展法律法规学习，提高工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。严格落实领导干部学法制度，积极开展党组理论学习中心组专题学习，坚持机关例会“会前学法”制度，将习近平法治思想贯穿于法治政府建设工作各方面全过程。通过自学和集体学习，系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、民法典、党章、纪律处分条例、新形势下党内政治生活若干准则、野生动物保护法、黄河保护法等相关法律法规，进一步提升领导干部的法治思维和依法行政能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动保护区各项工作；开展警示教育活动，组织学习市纪委《关于4起违反工作纪律典型问题的通报》，观看警示教育片《零容忍》、《生命重于泰山》、《莫让微信成危信》、《生命线》，进一步筑牢干部职工思想防线，教育引导广大党员干部严守纪律红线，恪守做人底线，以高度和政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作态度，持续推进保护区各项工作规范有序可持续发展。

三是加大普法宣传力度，形成人人关心、支持、参与保护的社会氛围。利用“爱鸟周”、“生物多样性日”、“科技之春”宣传月等节日，进社区、进校园、进保护区，向群众普及《中华人民共和国自然保护区条例》，宣传野生动植物保护、生物多样性保护、野生动物疫源疫病防治等相关知识，发放宣传彩页，展播宣传科普视频，今年共计宣传15430余人，发放宣传彩页15430余份；推出“红外相机里的美丽家园”系列宣传视频，通过“雄赳赳气昂昂扬首阔步跃虎年”、“爱拼才会赢”等生动情景，宣传推介保护区的生物多样性和自然风貌，动态展示韩城生态文明成果，被央视、学习强国、省林业局等媒体进行了宣传报道；推出“韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区科普大观园”栏目，从植物探秘、动物妙语、地理趣谈、文苑撷星四个篇章介绍保护区的动植物资源及自然风光，进一步增强了科普趣味性。

四是坚守生态底线红线，加大对保护区法律法规的执行力度。制定保护区巡护工作制度，由领导班子成员分片包联负责，进行所辖区域的安全生产、防汛抢险、生态安全、野生动植物保护、疫情疫源监测防控、森林防火等工作，做到任务、人员、责任“三落实”；对保护区2016年至2020年生态环境部和国家林业和草原局遥感监测反馈点位整改情况进行了“回头看”，结果显示132处遥感监测反馈点位均无反弹新增情况，排查新发现3处违规违法问题，及时进行现地核查，现场责令制止违规行为，已将核查结果反馈相关职能部门处理，并持续跟进落实；积极配合相关执法部门适时开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，全国“绿盾”和卫星遥感违法违规反馈问题呈逐年下降态势，为打造安全美丽保护区奠定了基础。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

2022年，褐马鸡保护研究中心虽然在学法普法用法方面采取了多种有效措施，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：法治宣传教育力度仍需加大，活动形式有待进一步丰富；对保护领域的法律法规知识掌握程度不够，法治意识和运用法治思维解决问题的能力仍需进一步加强。

三、下一年度推进法治政府建设的工作目标及重点。

下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记关于依法治国的重要论述，全面贯彻中央、省、市关于全面依法治市的重要决策部署，全方位做好法治政府建设工作。

一是加大法律法规宣传力度。严格履行“谁执法谁普法”责任制，采取人民群众喜闻乐见的形式，进保护区、进社区、进学校，开展普法宣传教育和走访交流，进一步加强《宪法》、《民法典》、《野生动物保护法》、《黄河保护法》等法律法规的宣传教育力度；持续推出“红外相机里的美丽家园”系列宣传视频和“韩城黄龙山褐马鸡国家级自然保护区科普大观园”栏目，提高全社会尊法、学法、守法、用法的法治意识。

二是提高工作人员依法履职能力。针对部分工作人员业务不精、相关法律法规不熟的情况，以专题培训、会前学法、“法宣在线”、陕西干部网络学院为抓手，在普法对象上更加注重广泛性，在普法内容上更加注重实用性，有针对性地开展《自然保护区条例》、《野生动物保护法》等法律法规知识和业务培训工作，提高全体人员法律意识，树立法治观念，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。 

三是加大保护区法律法规的执行力度。积极对接沟通法律顾问，确保法律顾问全程参与中心重大工作、重大项目的合法性审查等环节，及时消除法律层面的安全隐患；结合“绿盾”专项行动和遥感监测点位核查反馈等工作，积极开展保护区“五乱”自查，及时将问题反馈给各相关职能部门，对处理结果进行跟进，确保整改落实到位；增添设备、加强巡查，扎实开展保护区野生动物救治及疫源疫病监测工作，确保保护区安全、稳定、可持续发展。